觉醒法师：应积极引导宗教慈善走上专业化常态化管理之路

全国政协委员、中国佛教协会副会长觉醒法师

佛教在线北京讯 在2014年3月6日上午的全国人大开幕会后，列席完会议返回驻地的的全国政协委员、中国佛教协会副会长觉醒法师接受了记者专访。作为十二届全国政协宗教界中较为年轻的委员，觉醒法师认为，宗教界委员关注的范围可以并不局限与宗教领域，作为一名肩负参政议政使命的政协委员，社会发展过程中的所表现出来的各种问题，尤其是关系到国计民生、百姓福祉的问题，宗教界委员也都应该积极关注、建言。

在采访中，觉醒法师与记者谈到了宗教慈善事业的发展问题、上访制度健全和完善的问题、环境污染治理的问题等。觉醒法师认为，佛教在教义理论基础上，是有很多方面可以为当今的社会发展发挥到积极作用的，作为宗教界别的委员，更应该把弘扬佛教文化，使之为国家相关政策措施的完善、民生关注的社会矛盾问题的解决、人们心灵幸福状态的追求等方面，发挥积极的作用。

在2013年全国两会，觉醒法师向大会提交了五篇提案，内容涉及环保、慈善、文化、国际交流和宗教建设等各个方面，提案分别为：《对宗教祭祀用品环保质量加强监督监管的提案》、《关于鼓励和支持宗教界积极创办慈善医院的提案》、《关于重视宗教文化建设，推动宗教界为“文化强国”做贡献的提案》、《关于统一“少数民族”等官方英译名的提案》，以及《关于加强宗教爱国组织建设和爱国力量培养的提案》。

在今年全国两会上，觉醒法师目前已经准备好的提案有三篇：《关于积极引导和激发宗教慈善有效运作的建议》、《鼓励佛教界积极开展民间外交》和《关于积极推动佛教界为弘扬中华 传统文化多作贡献的建议》。

其中，《关于积极引导和激发宗教慈善有效运作的建议》提案，是在去年提案基础上，对宗教慈善事业发展的持续性关注。

在采访中，觉醒法师提到，2012年2月16日，国家宗教局联合中央统战部、国家发改委、财政部、民政部和税务总局等部门印发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，为宗教界开展公益慈善活动提供政策指导。《意见》的印发，得到了宗教界的积极肯定和拥护，宗教界的公益慈善活动第一次有了系统的规章，正式纳入了规范管理的范畴。转眼之间，《意见》的颁布已经两年。两年来，虽然宗教界的公益慈善活动不断，活动运作也被纳入了有效管理。但是，还有不少潜力没有真正发挥出来，宗教慈善的热情还没有得到有效激发。

觉醒法师认为，政府主管部门除了订立规范外，还需要积极加以引导和推动，真正激发起宗教慈善的有效运转。

为此，建议：

首先，明确区分宗教与宗教慈善，在公益慈善平台上，赋予宗教团体与一般社会团体同等的权利。

落政30余年来，宗教的社会地位得到了应有的尊重，但是，在社会意识形态中，宗教问题始终难以“脱敏”。宗教总会有意无意地会被当做一个特殊的类别对待。宗教团体被限定在宗教场所内开展活动。宗教团体想要走入社会、进入社区开展活动，哪怕是纯粹公益慈善活动，也因为缺乏法人身份、涉及宗教敏感问题而受到限制。通常，对于宗教团体开展的公益慈善活动，相关媒体的宣传报道往往比较低调，有时甚至因为没有政府领导出席等原因而不予报道，人为地制约了宗教慈善的宣传效应，挫伤了宗教界主动开展公益慈善活动的积极性。可以说，在慈善平台上，宗教团体与一般社会团体享有的权利依然存在着差别。

其次，加强正面引导，逐步提高宗教团体自身的公益慈善意识。

中国五大宗教在倡导公益慈善这一点上是相通的，在各大宗教的教理教义中不乏丰富的理论论述。但是，就现状而言，并非所有宗教团体和组织都能够充分意识到宗教慈善的重要性，积极主动参与公益慈善事业的宗教团体还够不上极大多数。自觉地将许多宗教的美德不断地转化为社会的公德，并通过现代慈善的体制和组织加以推广，对于社会建设的加强有着重要的意义。因此，宗教团体有必要大力挖掘和宣传参与社会公益慈善事业的积极意义，认真思考如何把与救赎、献祭、功德有关的宗教行为转化成具有公共性与现代性的社会公益慈善行为。

第三，帮助宗教界加强慈善组织建设，推动宗教慈善走上专业化、常态化管理之路。

在现代慈善建设的历史进程中，宗教组织同样需要经历一个重大的转型。随着社会的进一步开放，宗教组织需要承担的社会责任愈加重要，宗教组织的专业化问题、能力建设问题必然会日益突显。作为政府职能部门，要积极探索与宗教界建立合作机制，促成多方面的良性互动，帮助宗教慈善机构加强组织建设，推动宗教慈善走上专业化、常态化管理的道路。

第四，加深宗教与社会的相互理解，求同存异，统一认识，共同推动宗教慈善的有效运转。

宗教慈善离不开社会的支持与参与。离开了社会的支持与参与，宗教慈善注定行之不远；而作为社会构成的重要部分，宗教对于社会的意义自然也无法被漠视。慈悲与宽容，如果能够在社会大众中得到广泛认可与弘扬，必然有助于和谐精神的产生和保持。因此，宗教与社会要相互理解、相互尊重、求同存异、彼此推动。要积极引导宗教组织的慈善活动与现代慈善有机地结合起来，并成为慈善事业发展的一支积极力量。宗教界在开展公益慈善活动过程中，应该力避在活动中故意夹带教义传播的内容；社会也要公正看待宗教界开展的社会公益慈善活动，充分肯定其社会参与的热情和作用，注意学习和借鉴宗教界开展公益慈善活动的经验，让宗教界感受到自身的价值和意义，从而积极推动宗教慈善的有效运转。（文：王金梅）