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魏德东:小议乱设功德箱

2015年04月08日 14:22:17 中国民族报 点击:0

2015年4月1日,国家宗教事务局与中央统战部、公安部、住房城乡建设部、国家旅游局、国家文物局等六部门联合印发《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》,要求对一个时期以来,一些地方出现的非宗教活动场所和非宗教团体违法违规设立功德箱、雇佣假僧假道、非法从事宗教活动骗取钱财等以教牟利现象,予以排查和治理;对于支持、参与乱设功德箱等借教敛财活动的党政干部,由纪检监察部门按党纪政纪严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

国家宗教事务局联合六部门为功德箱问题专门发文,开展专项整治,体现了政府的政策意向,值得关注。

不记得从何时起,内含佛寺、道观或者宗教造像的公园、博物馆乃至商场、宾馆,都悄无声息地设立起了功德箱,且收益不菲。以笔者在北京的亲眼所见,大约20年前,北海公园里就有这种功德箱;近年来,到大觉寺宾馆开会,看到里面也有功德箱;特别是,新世纪之后,国子监也开始接受香火、供品和功德钱。凡此种种,受伤害最重的,无疑是民众的宗教感情。而如此多的部门和地区,如此长时期地在非宗教活动场所开展宗教性活动,多少也给社会与大众一些错觉:宗教活动的许可不仅仅来自宗教事务部门,而且只要有一尊佛像,文物局也可以收功德钱;只要盖一个庙,旅游开发区就能组织烧香拜佛。

政府六部门联合发文明确功德箱的宗教性,维护了宗教界的利益,也明确了政府宗教事务部门的职权。国家宗教事务局政法司负责人说,要用3年时间,对上述乱象予以集中整治。考虑到这一现象的普遍性,特别是涉及到许多实权部门的实际利益,具体实施的难度可想而知。近年来,针对各类与社会相关的宗教事务,如佛寺和道观的管理、宗教界收养弃婴、教堂寺观拆迁、佛、道教场所收取门票等,宗教局联合多部委发出了一些通知,但就实施的效果而言,有些并不很理想,例如关于佛、道教信徒凭居士证免收门票的问题,虽然早在2005年发改委就有了《关于与宗教活动场所有关的游览参观点对宗教人士实行门票优惠问题的通知》,但迄今并没有很好地落实,绝大多数旅游景点并不认可这一通知。

在依法治国的背景下,宗教事务部门如果一直依靠政策性文件治理与宗教相关的社会事务,显然不符合时代的需要。加快宗教立法进程,实属必要。一部专门的宗教法律,不仅可以从根本上促进对全体公民宗教信仰自由权利的保护,而且对于具体的部门和人士,无论是宗教信仰者还是宗教团体,甚至是政府宗教事务部门,也会大大加强其话语权与执行力。如果有一部宗教法,对于私设功德箱借教敛财的行为,就可以不仅仅是教育、通报、处理,而且可以直接在法庭起诉。法律权威才是宗教权利的最根本保障。

另一方面,对于普遍存在的非宗教活动场所设立功德箱并颇有生命力的现象,宗教事务部门也有认真思考的必要。那么多历史悠久的佛寺、道观,尽管不是宗教活动场所,依然设立功德箱,香火旺盛,这说明了什么?说明民众的宗教需求在合法的宗教活动场所还没有得到很好的满足,说明在民众的心中,那些存在于博物馆、公园的佛像,也是民众精神的守护神。在这个意义上,把更多历史悠久的佛寺、道观尽早交还给宗教界,使其成为合法的宗教活动场所,如法如律地设立功德箱,满足人民的精神需求,依然是宗教团体与宗教事务部门的历史使命。

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魏德东简介

魏德东,哲学博士,副教授。1982至1986年在南开大学哲学系学习,获哲学学士学位,1991至1997年在中国人民大学哲学系学习,先后获哲学硕士和哲学博士学位。1986至1991年任职于天津社会科学院《道德与文明》杂志社,1997年至2002年任中国社会科学院世界宗教研究所助理研究员,2002年3月至今在中国人民大学哲学系宗教学系任教。1999年3月至9月由美国学术团体理事会(ACLS)资助在美做访问学者,考察全美宗教概况。2000年10月至12月在美国德克萨斯州佛教学院讲授"唯识学概论"。2000年起为美国科学研究宗教学会、美国宗教社会学会会员。1997年至2004年任中国佛学院兼职教师,讲授"印度佛教史"。

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